З ПИТАННЯ РОЗМІЩЕННЯ БАНЕРНОЇ РЕКЛАМИ ЗВЕРТАЙТЕСЬ ЗА ТЕЛ.0685860339
Головна » 2013»Вересень»13 » Про незаконну видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок Рівненським міськвиконкомом
12:58
Про незаконну видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок Рівненським міськвиконкомом
За інформацією заступника прокурора Рівненської області Патрикея В.О. при перевірці колективного звернення мешканців міста Рівне щодо порушення містобудівного законодавства при будівництві закладу торгівлі приватним підприємцем Пивоварчуком В.В. по вул. Кіквідзе, 18 в у місті Рівне встановлено безпідставну видачу вказаному підприємцю містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки. Так, 14.06.2011 до управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшла заява Пивоварчука В.В. про видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Кіквідзе, 18 в. За результатами розгляду вказаної заяви останньому видано містобудівні умови та обмеження, що містять посилання на висновок Рівненської міської санітарно-епідеміологічної станції № 02.01-19/225.2078 від 23.06.2011. У виданих приватному підприємцю Пивоварчуку В.В. містобудівних умовах та обмеженнях зазначено дату видачі 03.06.2011. Порядок надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 489 від 20.05.2209, відповідно до якого видані містобудівні умови та обмеження вказаному підприємцю, втратив чинність 06.06.2011. При цьому, у період з 06.06.2011 по 12.08.2011, у зв'язку із змінами у законодавстві та відсутністю нормативно-правового акта центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури, яким би визначався склад, зміст, порядок надання містобудівних умов та обмежень, був відсутній механізм видачі вихідних даних для проектування об'єктів будівництва. Разом з тим, посадовими особами управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради всупереч ч. 7 ст. 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", після 23.06.2011 приватному підприємцю Пивоварчуку В.В. видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на підставі Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 489 від 20.05.2009, який на той час втратив чинність. На усунення виявленого порушення, причин та умов, що йому сприяли, 21.06.2013 прокуратурою області внесено подання Рівненському міському голові, яке задоволено та 08.07.2013 містобудівні умови та обмеження забудови вказаної земельної ділянки скасовано. Прокуратурою міста Рівне встановлено такі ж порушення при видачі упродовж червня 2011 року управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради вісімнадцяти містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на підставі Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 489 від 20.05.2009, який на момент розгляду відповідних заява втратив чинність. За результати перевірки прокурором міста Рівне 18.07.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. За огляду на вищевикладену позицію прокуратури Рівненської області правозахисна група "Fingert & Law Corporation" зазначає, що з об'єктивної сторони злочин може полягати у формі: 1) внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей; 2) інше підроблення документів; 3) складання завідомо неправдивих документів; 4) видача завідомо неправдивих документів. З суб'єктивної сторони злочин може бути вчинено лише з прямим умислом. Зауважимо, що хоча в містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки здійснено з покликанням на нормативно-правовий акт який втратив чинність, видані вони власникам та користувачам земельних ділянок відповідно до генерального плану міста Рівне та детальних планів територій відповідно до цільового призначення земельних ділянок. Бездіяльність Мінрегіону України щодо розроблення нормативного-правового акта щодо порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки не є підставою для обмеження права власників чи користувачів земельних ділянок на забудову земельних ділянок відповідно до цільового призначення. З огляду на судову практику позови власників та користувачів земельних ділянок щодо обмеження права власності є успішними.
